今年4月，濰坊市修訂并印發(fā)了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（濰發(fā)改能源〔2025〕109號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《若干政策》”），5月10日已正式實(shí)施，有效期至2027年12月31日。為方便社會(huì)公眾、企事業(yè)單位知曉和正確理解《若干政策》相關(guān)內(nèi)容，有效推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)解讀如下：

一、政策背景

為深入實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，2021年市政府印發(fā)了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（濰政辦字〔2021〕179號(hào)），對(duì)濰坊市氫能產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展起到了積極作用，共推廣氫燃料電池汽車450輛氫燃料電池汽車推廣、建成6座加氫站，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已現(xiàn)雛形。該政策已于2023年12月31日到期，但氫能產(chǎn)業(yè)各鏈條仍舊處于培育起步階段，市場(chǎng)化程度較低，國(guó)家“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程還在關(guān)鍵攻關(guān)階段，且國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等國(guó)家部委進(jìn)一步明確了氫能發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，通過(guò)公共財(cái)政等方式持續(xù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺。為此，立足濰坊市實(shí)際，借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，修訂并正式印發(fā)了新一輪《若干政策》。

二、主要內(nèi)容

該《政策》共10條，較為完整地覆蓋了氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)都提出了支持措施，保障政策的延續(xù)性、確定性，堅(jiān)定市場(chǎng)主體投資信心，增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)的參與積極性，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。主要內(nèi)容包括：

（一）鼓勵(lì)開(kāi)展天然氣管道摻氫及純氫管網(wǎng)建設(shè)。摻氫管道和化工園區(qū)外輸氫管道，暫按城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦芾?，并?duì)摻混站和純氫管道等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；

（二）支持?jǐn)U大氫燃料電池車輛應(yīng)用。鼓勵(lì)在單位公務(wù)用車、物流配送、渣土運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，優(yōu)先采購(gòu)氫燃料電池車輛，并研究制定特定路權(quán)等支持政策；

（三）支持加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)2024年—2026年建成的加氫站、加氫站加氫，繼續(xù)給予補(bǔ)貼；

（四）加強(qiáng)氫能制儲(chǔ)運(yùn)扶持。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電制氫，延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，支持打造氫能示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高壓大容量管束集裝箱車輛等氫氣輸運(yùn)；

（五）支持氫能社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)安裝使用氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供設(shè)施并給予補(bǔ)貼；

（六）引育氫能產(chǎn)業(yè)高端人才。開(kāi)辟氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才綠色通道服務(wù)，鼓勵(lì)校企合作，定向培養(yǎng)氫能產(chǎn)業(yè)人才；

（七）支持氫能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)在濰坊市建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取省級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目支持；

（八）支持參與氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。鼓勵(lì)企業(yè)參與氫能領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)主導(dǎo)參與制定的，分層級(jí)給予資助；

（九）發(fā)揮氫能科普基地作用。建成濰坊氫能科普基地，打造具有濰坊特色的青年科普宣傳教育基地、氫能產(chǎn)業(yè)示范窗口、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)；

（十）加大氫能產(chǎn)業(yè)金融扶持。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)資本以及各類基金為燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)提供支持。

三、政策提升

1.增強(qiáng)執(zhí)行性。本次政策修訂，總結(jié)在上一輪政策具體執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，充分考慮到當(dāng)前財(cái)政收支情況，取消縣財(cái)政配套補(bǔ)貼的規(guī)定，采取市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)補(bǔ)貼的方式，切實(shí)保障各項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策可落地、可執(zhí)行。

2.提高時(shí)效性。本次政策部分子項(xiàng)，主要是加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，采取退坡機(jī)制，如日加氫能力≥1000公斤的固定式加氫站，2024年、2025年、2026年建成分別獎(jiǎng)補(bǔ)（上限）130萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)“先干多得”，促進(jìn)加氫站及早補(bǔ)齊短板。

四、下步計(jì)劃

下步，市財(cái)政將會(huì)同城管、住建、工信各分項(xiàng)的主管部門，制定具體的獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)探討財(cái)政補(bǔ)貼資金直達(dá)路徑，可參照國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新補(bǔ)助政策的相關(guān)做法，采取縣級(jí)初審、市級(jí)終審、市級(jí)直接兌付的方式，提高財(cái)政資金的使用時(shí)效，減少各市場(chǎng)主體的資金壓力。