6月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

文件指出，跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急調(diào)度），是指在非突發(fā)故障異常等緊急情況下，電力運(yùn)行中出現(xiàn)保安全、保供應(yīng)需求，在日前、日內(nèi)階段統(tǒng)籌全網(wǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化互濟(jì)的兜底調(diào)度措施。

文件要求，當(dāng)電力運(yùn)行中存在安全風(fēng)險(xiǎn)、電力電量平衡缺口時(shí)，優(yōu)先通過(guò)跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易等市場(chǎng)化手段配置資源和形成價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)化手段不能完全解決問(wèn)題時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)方可在日前、日內(nèi)階段組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

應(yīng)急調(diào)度應(yīng)與市場(chǎng)化交易有序銜接，原則上以跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的報(bào)價(jià)、報(bào)量、交易路徑等要素作為參考依據(jù)，應(yīng)急調(diào)度電力電量不超過(guò)受入方在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)或省間增量交易中申報(bào)且未成交的規(guī)模。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)故障異常等緊急情況時(shí)實(shí)施的跨省跨區(qū)電力電量調(diào)整，不屬于應(yīng)急調(diào)度范疇。

國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)間優(yōu)先通過(guò)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)市場(chǎng)化手段配置資源，當(dāng)市場(chǎng)化手段不能完全解決問(wèn)題時(shí)，可根據(jù)需要開(kāi)展跨經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)急調(diào)度，由受入方向送出方提出應(yīng)急調(diào)度申請(qǐng)，雙方共同實(shí)施。

價(jià)格機(jī)制方面，應(yīng)急調(diào)度在送出省的上網(wǎng)電價(jià)，按送出省省內(nèi)同時(shí)段市場(chǎng)交易價(jià)格加上對(duì)應(yīng)電量的上月系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)確定。其中，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的，市場(chǎng)交易價(jià)格按省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格確定；電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行的，市場(chǎng)交易價(jià)格按上月省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易均價(jià)確定。

應(yīng)急調(diào)度在受入省的落地側(cè)電價(jià)，按省間現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格上限或南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格上限的最高值確定。

受入省落地電價(jià)減去送出省上網(wǎng)電價(jià)、各環(huán)節(jié)輸電價(jià)格、線損折價(jià)后為正的，相關(guān)費(fèi)用納入送出省系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由送出省用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)共同分享，分享比例為80%、20%；受入省落地電價(jià)減去送出省上網(wǎng)電價(jià)、各環(huán)節(jié)輸電價(jià)格、線損折價(jià)后為負(fù)的，相關(guān)費(fèi)用納入受入省系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由受入省用戶(hù)分?jǐn)偂０l(fā)電企業(yè)按送出省市場(chǎng)交易價(jià)格加上分享部分進(jìn)行結(jié)算。應(yīng)急調(diào)度輸電價(jià)格和線損折價(jià)，按照國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

當(dāng)跨省跨區(qū)直流專(zhuān)項(xiàng)工程的應(yīng)急調(diào)度與實(shí)際物理送電功率反向時(shí)，應(yīng)急調(diào)度的跨省跨區(qū)輸電費(fèi)用和線損折價(jià)用于沖抵跨省跨區(qū)直流專(zhuān)項(xiàng)工程的輸電費(fèi)用和線損折價(jià)。

各省（區(qū)、市）電力運(yùn)行主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)支援、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，明確應(yīng)急調(diào)度電量、電費(fèi)在送出省發(fā)電和用戶(hù)側(cè)以及受入省用戶(hù)側(cè)的分配和分?jǐn)傓k法。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)要按規(guī)定單獨(dú)歸集應(yīng)急調(diào)度相關(guān)電量、電費(fèi)。應(yīng)急調(diào)度電量不納入輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偧捌铍娏靠己恕?/p>

跨經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)急調(diào)度電量的結(jié)算價(jià)格，送出方與受入方達(dá)成約定的，按照約定價(jià)格結(jié)算。未達(dá)成約定的，按本辦法規(guī)定的價(jià)格機(jī)制結(jié)算。

 文件如下：

關(guān)于《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進(jìn)省間電力互濟(jì)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，我們起草了《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間為2025年6月13日至2025年7月12日。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”版塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，提出意見(jiàn)建議。

感謝您的參與和支持！

附件：跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家發(fā)展改革委

2025年6月13日