2022年，電解槽成為氫能行業(yè)“最靚的崽”，有力地推動了氫能成為完全的清潔能源。但在實際應(yīng)用中，電解制氫，尤其是綠氫的發(fā)展面臨著兩大難題：（1）電力和設(shè)備成本過高導致氫氣成本高企；（2）化工園區(qū)內(nèi)制氫制度導致場景受限。

隨著燃料電池汽車城市群步入第二個示范年，國內(nèi)氫能與燃料電池項目示范經(jīng)驗逐漸豐富。為了解決氫能項目中遇到的一系列問題，如氫氣供需錯配、價格偏高、來源“不清潔”等，各地開始針對電解制氫、尤其是綠氫出臺了相關(guān)政策，以降低電解制氫成本，擴大電解制氫的應(yīng)用范圍。

氫云鏈統(tǒng)計了相關(guān)的政策文件后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)政策主要通過對化工園區(qū)制氫“松綁”以及對電解制氫進行三類補貼這兩種方式推動電解制氫發(fā)展。

制氫制度：非化工園區(qū)制氫“松綁”

截至目前，已有4個省級行政區(qū)、3個市級行政區(qū)發(fā)布關(guān)于新能源制氫制度松綁的相關(guān)政策，7個地區(qū)中除了河北和上海臨港，其余3省2市均為年內(nèi)發(fā)布的政策。

圖表1 新能源制氫相關(guān)制度發(fā)布情況

來源：氫云鏈

7個地區(qū)發(fā)布的政策中，山東、武漢和上海臨港為探索在非化工園區(qū)開展綠氫項目，其余地區(qū)均將非化工園區(qū)的綠氫項目合法化。

三類綠氫補貼加速出臺：生產(chǎn)補貼、電價優(yōu)惠和配套獎勵

截至目前，如圖表2所示，年內(nèi)已有3省4市發(fā)布針對綠氫的補貼政策，其中僅有廣東省和深圳市屬于燃料電池汽車城市群地區(qū)。

圖表2 年內(nèi)綠氫補貼政策發(fā)布情況

來源：氫云鏈

三類綠氫補貼政策。從綠氫的補貼政策來看，主要分為三類：生產(chǎn)補貼、電價優(yōu)惠和配套獎勵。

生產(chǎn)補貼：以吉林省、濮陽市等地區(qū)為例，其政策主要針對制氫廠采取綠氫的直接生產(chǎn)補貼，目前普遍補貼15元/kg。

電價優(yōu)惠：電價優(yōu)惠主要有兩種形式，一種以廣東地區(qū)為代表的蓄冷電價政策，同時谷電用電量超50%的免收基本電費，另一種四川地區(qū)為代表的采用地區(qū)低價電并給予一定的電費支持。

配套獎勵：目前已發(fā)布政策的配套獎勵主要是風光指標，如湖北1000標方/時的綠氫制氫產(chǎn)能獎勵50MW風光指標，濮陽市也給予一定的指標獎勵。

除此以外，部分地區(qū)針對制氫廠的建設(shè)也給予了一定的建設(shè)補貼。

整體來看，針對綠氫生產(chǎn)的補貼政策并不多，且政策主要集中在非城市群地區(qū)。由于城市群地區(qū)主要集中在一二線城市，各類資源相對有限，即便采取制氫加氫一體站的方式也需要大量土地資源建設(shè)光伏、風電廠，且城市群地區(qū)大多缺少大規(guī)模用氫的工業(yè)設(shè)備，單純在交通領(lǐng)域推廣綠氫的成本依舊較高。而非城市群地區(qū)尤其是化工業(yè)發(fā)達的地區(qū)，擁有足夠的現(xiàn)場制氫用氫場景，推廣綠氫的成本較低。

小 結(jié)

城市群的示范運行不僅加速了城市群地區(qū)綠氫的發(fā)展，同時也給非城市群地區(qū)提供了大量的示范經(jīng)驗。目前來看，非城市群地區(qū)憑借自身大規(guī)模現(xiàn)場制氫消納場景的優(yōu)勢，在綠氫的發(fā)展上“后發(fā)制人”，已有多個省市發(fā)布了補貼政策，并開工投產(chǎn)了大量的綠氫項目。而城市群地區(qū)通過制度破局以及燃料電池汽車的規(guī)模化運營，綠氫的發(fā)展也進入了新的階段。

2022年是綠氫的政策元年，同時國內(nèi)已有大量綠氫項目投產(chǎn)，隨著各地區(qū)補貼政策的發(fā)布，綠氫也將迎來類似燃料電池的爆發(fā)。