近日，麗江市人民政府發(fā)布關(guān)于全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。

報(bào)告指出，氫能方面，金山高新區(qū)聚焦氫能、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造“全省氫能研發(fā)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)”，布局綠氫制備、儲運(yùn)，新型建材及裝備制造項(xiàng)目。

金山高新區(qū)投資2500萬元完成東山片區(qū)398畝“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，2024年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”156.64畝；積極盤活原云鋁983畝低效用地，用于氫能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

充分發(fā)揮滬滇合作機(jī)制作用，推行“一把手招商+以商招商”，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴長三角、成渝招引氫能企業(yè)，金山高新區(qū)對接同濟(jì)大學(xué)、上海氫交所，推動(dòng)氫能技術(shù)合作與碳匯交易試點(diǎn)，擬引入滬企投資2億元。

金山高新區(qū)圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)綠氫輸電線路、氫能裝備制造等項(xiàng)目，2025年在建擬建項(xiàng)目16個(gè)、計(jì)劃總投資超過50億元。金山高新區(qū)加大氫能產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)氫能龍頭企業(yè)打造氫能產(chǎn)業(yè)園。

存在的問題和挑戰(zhàn)是，金山高新區(qū)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等能力較弱，高新技術(shù)企業(yè)少，以氫能產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，在短期內(nèi)難以形成支撐，發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)差距較大。

下一步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)金山園區(qū)發(fā)展綠氫、低空經(jīng)濟(jì)，設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)合專項(xiàng)資金，支持氫能產(chǎn)業(yè)等推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。積極爭取省級支持新業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全文如下：

麗江市人民政府關(guān)于全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

——2025年6月26日在麗江市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上市發(fā)展改革委主任 和云龍

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

受市人民政府委托，現(xiàn)將全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告如下。

一、主要工作情況

市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，以“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步健全政策保障、強(qiáng)化要素支撐、提升服務(wù)效能，扎實(shí)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市共有云南華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、麗江金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南永勝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南玉龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)省級開發(fā)區(qū)，1—5月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)同比增長2.7%、18.8%、56%。

（一）堅(jiān)持組織保障與優(yōu)化機(jī)制并重，著力提升管理質(zhì)效。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。堅(jiān)持把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2023—2025年）,多次召開園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，高位推動(dòng)解決園區(qū)發(fā)展存在的困難問題。二是優(yōu)化管理體制。出臺金山高新區(qū)體制機(jī)制優(yōu)化提升實(shí)施方案，推行“市辦區(qū)管”與“駐地委托”，實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子與古城區(qū)交叉任職，形成了市、區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理合力。華坪園區(qū)實(shí)行“管委會(huì)作為‘總店長’統(tǒng)籌抓總，服務(wù)中心和審批中心負(fù)責(zé)審批與服務(wù)，園區(qū)投資公司負(fù)責(zé)投融資與建設(shè)，配售電公司承擔(dān)電力輸配業(yè)務(wù)”的“管委會(huì)+事業(yè)單位+公司”運(yùn)行機(jī)制。三是完善工作機(jī)制。建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛包開發(fā)區(qū)工作機(jī)制，聚焦園區(qū)黨建質(zhì)量提升、體制機(jī)制創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、創(chuàng)新能力提升、合作共建提升、要素保障提升等八個(gè)方面分年度確定重點(diǎn)任務(wù)清單，做到了任務(wù)細(xì)化、目標(biāo)量化、措施清單化，并定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。2023年、2024年確定的36項(xiàng)、27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已全部落實(shí)到位，2025年已梳理確定28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與空間布局同步，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。一是優(yōu)化空間布局。搶抓政策窗口期，成功獲批永勝產(chǎn)業(yè)園、玉龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寧蒗產(chǎn)業(yè)園并入華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了“3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)+1個(gè)省級高新區(qū)”的園區(qū)發(fā)展格局。二是明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊扣“差異化定位、協(xié)同化發(fā)展”要求，金山高新區(qū)聚焦氫能、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造“全省氫能研發(fā)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)”，布局綠氫制備、儲運(yùn)，新型建材及裝備制造項(xiàng)目。華坪園區(qū)鞏固“清潔載能產(chǎn)業(yè)基地”地位，重點(diǎn)發(fā)展硅光伏、碳材料產(chǎn)業(yè)。玉龍園區(qū)規(guī)劃“一園多能”發(fā)展模式，以雄古片區(qū)為核心，布局生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)。永勝園區(qū)依托程海螺旋藻、食用菌等資源，重點(diǎn)發(fā)展高原綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值188.42億元，以不到全市1%的面積貢獻(xiàn)了全市64.59%的工業(yè)產(chǎn)值；2025年5月，全市4個(gè)園區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)39戶，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的54.93%。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新與要素保障齊抓，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落地。全市園區(qū)累計(jì)承接省市縣級賦權(quán)主項(xiàng)23項(xiàng)、子項(xiàng)42項(xiàng)。其中，華坪園區(qū)承接主項(xiàng)12項(xiàng)、子項(xiàng)20項(xiàng)，金山開發(fā)區(qū)承接主項(xiàng)11項(xiàng)、子項(xiàng)22項(xiàng)。二是建立政企協(xié)同機(jī)制。推行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤+專班服務(wù)”模式，市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，協(xié)調(diào)解決華坪隆基二期用地指標(biāo)、金山高新區(qū)氫能項(xiàng)目環(huán)評等問題。華坪園區(qū)推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，支持幫助五星石墨、石英坩堝等企業(yè)解決用工、物流等問題。三是創(chuàng)新人才培育機(jī)制。華坪園區(qū)成立清潔載能產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，整合24家職業(yè)院校與企業(yè)資源，聘請10余名企業(yè)高級工程師為“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，產(chǎn)教融合培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。四是強(qiáng)化土地要素保障。金山高新區(qū)投資2500萬元完成東山片區(qū)398畝“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，2024年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”156.64畝；積極盤活原云鋁983畝低效用地，用于氫能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。玉龍園區(qū)結(jié)合移民安置調(diào)整規(guī)劃，將雄古一組以北至庫區(qū)淹沒線約6300畝適建區(qū)域納入園區(qū)，配套建設(shè)移民安置點(diǎn)與商貿(mào)物流、旅游服務(wù)設(shè)施。永勝園區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與工業(yè)用地，規(guī)劃1000余土地，用于發(fā)展園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持財(cái)稅支持與市場化運(yùn)作結(jié)合，不斷強(qiáng)化資金保障。一是探索財(cái)政獨(dú)立核算。金山高新區(qū)設(shè)立財(cái)政分局，積極探索資金獨(dú)立核算、封閉運(yùn)行；設(shè)立5年（2024—2029年）財(cái)稅培育期、發(fā)展期，培育期內(nèi)將企業(yè)稅收市、區(qū)留存部分全額返還園區(qū)；按照市、區(qū)1:1比例注資2000萬元組建麗江高新園區(qū)運(yùn)營管理有限公司，推進(jìn)市場化建、管、投。華坪園區(qū)厘清債權(quán)債務(wù)，由縣財(cái)政保障社會(huì)事務(wù)支出，管委會(huì)集中行使經(jīng)濟(jì)管理職能。二是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。全市累計(jì)共給予園區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.76億元，其中，市級2.34億元、古城區(qū)0.82億元、華坪縣0.60億元元。2025年，市財(cái)政安排金山高新區(qū)、華坪縣園區(qū)專項(xiàng)資金各500萬元，統(tǒng)籌用于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等。三是全力爭取上級支持。積極爭取專債和預(yù)算內(nèi)資金，著力補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，2023年以來，累計(jì)爭取26.15億元資金，用于支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。。2025年以來，支持金山高新區(qū)申報(bào)省預(yù)算內(nèi)資金300萬元，支持金山高新區(qū)、永勝園區(qū)3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券資金2.3億元，目前已上報(bào)省發(fā)展改革委審核。四是布局專業(yè)化公司。華坪園區(qū)設(shè)立萬聯(lián)達(dá)配售電公司，負(fù)責(zé)園區(qū)電力輸配、售電業(yè)務(wù)及配電網(wǎng)建設(shè)，吸引隆基、五星石墨等高載能企業(yè)入駐。五是大力提升融資便利度。支持金融機(jī)構(gòu)選派2名金融特派員入駐園區(qū)，為企業(yè)提供定制化融資服務(wù)。

（五）堅(jiān)持平臺搭建與主體培育同行，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。一是組建運(yùn)營公司。金山高新區(qū)組建運(yùn)營管理公司，作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資及運(yùn)營；2024年完成投資4.19億元，增速達(dá)35.2%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2.58億元。華坪園區(qū)依托園區(qū)投資開發(fā)公司，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投融資與國有資產(chǎn)管理，2024年完成投資22億元，增速達(dá)到96%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資15.91億元。二是創(chuàng)新招商模式。充分發(fā)揮滬滇合作機(jī)制作用，推行“一把手招商+以商招商”，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴長三角、成渝招引氫能企業(yè)，金山高新區(qū)對接同濟(jì)大學(xué)、上海氫交所，推動(dòng)氫能技術(shù)合作與碳匯交易試點(diǎn)，擬引入滬企投資2億元。華坪園區(qū)通過隆基公司引薦硅材料供應(yīng)商。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。華坪園區(qū)圍繞硅碳產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)隆基三期、五星石墨二期、石英坩堝三期等項(xiàng)目，延伸引進(jìn)泡沫包裝箱、中藥材加工項(xiàng)目，完善硅碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。金山高新區(qū)圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)綠氫輸電線路、氫能裝備制造等項(xiàng)目，2025年在建擬建項(xiàng)目16個(gè)、計(jì)劃總投資超過50億元。玉龍園區(qū)依托移民安置政策，引進(jìn)麗江鑫淼新能源等企業(yè)洽談文旅融合、醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目。四是抓實(shí)主體培育。全市園區(qū)共有經(jīng)營主體502戶，其中，高新技術(shù)企業(yè)14戶，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)4戶，“專精特新”中小企業(yè)3戶，創(chuàng)新型中小企業(yè)6戶，建成省、市院士（專家）工作站6個(gè)。四是育強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。華坪隆基單晶硅、五星石墨產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的80%以上；金山高新區(qū)加大氫能產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)氫能龍頭企業(yè)打造氫能產(chǎn)業(yè)園。

（六）堅(jiān)持生態(tài)監(jiān)管與安全防控共舉，筑牢安全發(fā)展底線。一是強(qiáng)化污水循環(huán)利用。華坪園區(qū)實(shí)行差異化處理模式，興泉建材園區(qū)2戶水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水零外排，通過循環(huán)系統(tǒng)全部回用至生產(chǎn)流程。石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、榮將生物園區(qū)企業(yè)污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，接入園區(qū)污水處理廠（日處理能力2萬立方米）和華坪縣污水處理廠，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)。玉龍園區(qū)污水經(jīng)收集管網(wǎng)進(jìn)入處理廠，達(dá)標(biāo)后一部分用于園區(qū)綠化，另一部分排入增比落水庫用于林地澆灌，尾水經(jīng)冷水溝排入金沙江。二是規(guī)范處置固體廢物。華坪園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的石英渣、廢石墨件、硅泥等一般固廢實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用（如硅泥回用于建材生產(chǎn)），廢機(jī)油、廢油桶等危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的第三方處理。玉龍園區(qū)推行清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少固廢產(chǎn)生量，建立專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督處置流程。三是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。全市各園區(qū)均已設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，健全并從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開展安全評估，及時(shí)整改安全隱患。四是著力防范安全風(fēng)險(xiǎn)。對華坪園區(qū)石龍壩片區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行園區(qū)內(nèi)壓力容器、起重機(jī)械等“一設(shè)備一檔案”管理，重點(diǎn)整治粉塵爆炸、有限空間作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)。五是提升應(yīng)急處置能力。各園區(qū)均已制訂完善綜合應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展火災(zāi)救援、山洪災(zāi)害、地震災(zāi)害等應(yīng)急演練。四是加強(qiáng)環(huán)境影響評估。從嚴(yán)落實(shí)新進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目須通過規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制，加快推進(jìn)金山高新區(qū)、華坪園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評修編工作，持續(xù)推進(jìn)永勝、玉龍園區(qū)總規(guī)修編工作。

二、存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。全市園區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)上下游“兩頭在外”，尚未串珠成鏈，2024年，受單晶硅價(jià)格下跌影響，園區(qū)營收增長-42%，增幅全省排名第16位。華坪園區(qū)雖引進(jìn)隆基單晶硅、石英坩堝等項(xiàng)目，但缺失光伏組件、儲能電池、光伏系統(tǒng)集成等下游環(huán)節(jié)，產(chǎn)值依賴單晶硅生產(chǎn)，單一產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)直接影響園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和營業(yè)收入。金山高新區(qū)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等能力較弱，高新技術(shù)企業(yè)少，以氫能產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，在短期內(nèi)難以形成支撐，發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)差距較大。永勝園區(qū)聚焦螺旋藻、食用菌、特色水果加工，但以初級加工為主，功能性食品、深加工產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力較弱。玉龍園區(qū)依托龍盤水電站布局清潔能源產(chǎn)業(yè)，但處于移民安置配套階段，未延伸至下游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；入駐園區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)較少，對中藥材種植業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

（二）體制機(jī)制層級壁壘導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展活力不足。華坪園區(qū)寧蒗片區(qū)因整合優(yōu)化，部分項(xiàng)目審批事項(xiàng)需跨縣域協(xié)調(diào)，審批周期被動(dòng)延長。永勝園區(qū)、玉龍園區(qū)尚未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，招商引資、行政審批、項(xiàng)目落地等事項(xiàng)運(yùn)行不暢。

（三）要素保障存在資源約束與配套滯后的問題。華坪園區(qū)總規(guī)劃面積290.25公頃，可供應(yīng)土地面積僅為117.41公頃，且受山區(qū)地形限制，土地開發(fā)成本較高。玉龍園區(qū)因地處長江上游生態(tài)安全屏障核心區(qū)，規(guī)劃的適建區(qū)域中部分受生態(tài)紅線限制，暫無法開發(fā)利用。“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)緩慢，金山高新區(qū)東山片區(qū)398畝“標(biāo)準(zhǔn)地”僅出讓156.64畝，剩余土地因道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施未完善，暫無法出讓。

（四）營商環(huán)境需持續(xù)優(yōu)化。一是市、縣（區(qū)）各賦權(quán)職能部門對園區(qū)工作指導(dǎo)不夠，賦權(quán)事項(xiàng)承接工作未完全落實(shí)，部分賦權(quán)事項(xiàng)無承辦機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目審批流程有待優(yōu)化。二是專業(yè)人才不足，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺乏具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、招商引資、外資外貿(mào)、金融投資、法律咨詢等專業(yè)知識或相關(guān)經(jīng)歷背景的管理人員，服務(wù)企業(yè)能力不強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）深化改革，激發(fā)體制機(jī)制新活力。繼續(xù)推行“管委會(huì)+公司”模式，優(yōu)化金山高新區(qū)、華坪園區(qū)管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)永勝、玉龍園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置工作；進(jìn)一步理順財(cái)政和人員管理體系，賦予園區(qū)更大自主權(quán)限；加強(qiáng)賦權(quán)事項(xiàng)承接指導(dǎo)，優(yōu)化審批流程，全力壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限。

（二）優(yōu)化規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。按照省政府批復(fù)明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)修訂（編制）園區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)“3+1”園區(qū)布局進(jìn)入國家目錄，加快推進(jìn)總體規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)金山園區(qū)發(fā)展綠氫、低空經(jīng)濟(jì)，華坪園區(qū)發(fā)展硅光伏、碳材料，玉龍園區(qū)發(fā)展大健康、高原食品，永勝園區(qū)發(fā)展高原農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，把握好建設(shè)持續(xù)節(jié)奏，引導(dǎo)園區(qū)一次規(guī)劃分片分步實(shí)施。

（三）強(qiáng)化保障，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。加大投入力度，積極爭取項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)水電路氣網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，提升土地利用效率。強(qiáng)化資金保障，用足用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收工作。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能。設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)合專項(xiàng)資金，支持氫能產(chǎn)業(yè)等推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。積極爭取省級支持新業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）優(yōu)化服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。“一企一策”服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化涉企要素服務(wù)保障，推動(dòng)入園企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，全力攻堅(jiān)“抓項(xiàng)目”，抓好在建項(xiàng)目指導(dǎo)幫扶，加快推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。打造專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提升園區(qū)運(yùn)營服務(wù)能力。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)政府引導(dǎo)下的市場化運(yùn)作，企業(yè)化運(yùn)營模式，由企業(yè)承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營、招商引資、專業(yè)化服務(wù)等功能。

以上報(bào)告，請予審議。