近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局等十部門發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫項(xiàng)目和制氫加氫一體站；綠氫項(xiàng)目不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可；綠氫加氫站參照天然氣加氣站管理模式，經(jīng)營(yíng)性綠氫加氫站應(yīng)向燃?xì)庵鞴懿块T取得經(jīng)營(yíng)許可。這也是全國(guó)首個(gè)省級(jí)綠氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法。

作為國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古能源資源富集，氫能來(lái)源廣泛，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，制氫潛力巨大。在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，內(nèi)蒙古此次發(fā)布的《辦法》，破解了氫能尤其是綠氫發(fā)展的多重障礙，將進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)蒙古全區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。同時(shí)，《辦法》建立了一整套綠氫產(chǎn)業(yè)安全管理機(jī)制，將有效管控可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

打破綠氫發(fā)展第一道“枷鎖”

“內(nèi)蒙古為了推動(dòng)綠氫發(fā)展，打破了束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一道枷鎖，在制氫環(huán)節(jié)，不需要企業(yè)再取得危化品生產(chǎn)許可證。”中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎說(shuō)，未來(lái)，如果其他省份也參考內(nèi)蒙古的做法，打破制氫環(huán)節(jié)枷鎖，可帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了綠氫產(chǎn)業(yè)政策體系，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以高水平安全保障綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，《辦法》規(guī)范了綠氫生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝等環(huán)節(jié)的安全管理，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控，基本形成了綠氫產(chǎn)業(yè)安全管理體系。另一方面，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，《辦法》明確了綠氫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有關(guān)部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)，填補(bǔ)了安全監(jiān)督管理空白，形成全鏈條安全監(jiān)管。

長(zhǎng)期以來(lái)，氫被列入危化品范疇，制氫項(xiàng)目屬于危化品生產(chǎn)領(lǐng)域，須布局在化工園區(qū)內(nèi)，且需要取得危化品生產(chǎn)許可證。這在一定程度上提高了綠氫制造成本，限制了綠氫行業(yè)發(fā)展。

在上海燃料電池汽車商業(yè)化促進(jìn)中心高級(jí)產(chǎn)研經(jīng)理李沁玲看來(lái)，《辦法》有利于促進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，是內(nèi)蒙古支持氫能發(fā)展政策體系的重要組成部分。

李沁玲進(jìn)一步向記者表示，一方面，《辦法》將有效提高產(chǎn)業(yè)整體安全性，增強(qiáng)公眾對(duì)綠氫產(chǎn)業(yè)的信心；另一方面，《辦法》明確界定了各部門的安全監(jiān)管責(zé)任，填補(bǔ)了現(xiàn)有監(jiān)管空白，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下。

大大降低企業(yè)成本

眼下，內(nèi)蒙古烏海市許多公司搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，紛紛展開綠氫業(yè)務(wù)布局。其中，烏海氫力鴻運(yùn)汽車有限公司正在烏海市海南區(qū)積極建設(shè)制氫加氫一體站。

“《辦法》極大方便了公司的運(yùn)營(yíng)，不僅可以大大減少審批流程，而且還能降低項(xiàng)目成本。”該公司總經(jīng)理王小偉告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，以前，公司要把氫氣從烏海運(yùn)送到寧夏的寧東地區(qū)，需先向?yàn)鹾Ｊ猩暾?qǐng)?zhí)胤N危險(xiǎn)品運(yùn)輸線路，再去銀川申請(qǐng)實(shí)施地，而且還要分別向有關(guān)部門報(bào)備。“而現(xiàn)在，這一系列繁瑣的流程都不需要了。”

對(duì)此，國(guó)家能源集團(tuán)所屬內(nèi)蒙古烏海海峰新能源有限公司總經(jīng)理蔡永也有類似感受。他表示，綠氫項(xiàng)目不需取得危化品安全生產(chǎn)許可證，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本。“以后，我們就不需要花費(fèi)大量時(shí)間和資源，去申請(qǐng)和維持危化品安全生產(chǎn)許可證了，可以更加專注于綠氫項(xiàng)目的研發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高了公司的運(yùn)營(yíng)效率。”

此外，《辦法》提到的“移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門取得充裝許可”，也將有助于氫能企業(yè)開展氫氣在不同存儲(chǔ)容器的商業(yè)探索和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。記者了解到，烏海氫力鴻運(yùn)汽車有限公司正在嘗試氫燃料車輛氫氣換罐模式。

“比如，目前重型6×4牽引車拖曳13米氫氣管束運(yùn)輸車20MP壓力氫氣的運(yùn)輸量約為350公斤，通過(guò)撬裝站加壓，實(shí)際給氫燃料重卡的加氫量約為200公斤，剩余的150公斤氫氣，只得回運(yùn)制氫廠，氫氣卸載率僅為57%，效率較低。”王小偉舉例說(shuō)，如果使用車規(guī)級(jí)氫氣換罐專利技術(shù)，氫氣卸載率可大幅提升至95%左右，大大降低氫燃料運(yùn)輸成本。

打造全國(guó)綠氫先行示范區(qū)

內(nèi)蒙古具備發(fā)展可再生能源大規(guī)模制氫的良好條件，綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｓ绕涫墙鼛啄辏瑑?nèi)蒙古以鄂爾多斯市為中心，輻射呼和浩特市、包頭市和烏海市等城市群，構(gòu)建鄂呼包烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，努力建設(shè)全國(guó)重要綠氫生產(chǎn)輸出基地、氫能裝備生產(chǎn)制造基地、燃料電池重卡示范基地、綠氫多元應(yīng)用基地、氫能技術(shù)研發(fā)基地。

前不久，隨著內(nèi)蒙古能源四子王旗風(fēng)儲(chǔ)項(xiàng)目100萬(wàn)千瓦、三峽烏蘭察布新一代電網(wǎng)友好綠色電站示范項(xiàng)目二期三期150萬(wàn)千瓦、赤峰市能源物聯(lián)網(wǎng)零碳?xì)浒币惑w化示范項(xiàng)目12.5萬(wàn)千瓦等項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模突破1億千瓦，成為全國(guó)首個(gè)新能源裝機(jī)超1億千瓦省區(qū)。

“允許在非化工園區(qū)建設(shè)綠電制氫和加氫，使得制氫可以靠近產(chǎn)業(yè)鏈前端。”某氫能公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“接下來(lái)，我們將借政策東風(fēng)，在物流園區(qū)、煤炭集散地等非化工園區(qū)，沿物流運(yùn)輸線就近發(fā)展分布式綠電制氫、加氫，有效解決車輛至加氫站點(diǎn)的繞路問(wèn)題。這樣一來(lái)，加氫站點(diǎn)將分布得更密且更合理，從而降低氫能重卡的燃料成本。”

綠氫作為清潔能源的重要組成部分，具有廣闊的市場(chǎng)前景。“《辦法》的發(fā)布，讓我們企業(yè)更加堅(jiān)定信心，不用擔(dān)心因危化品生產(chǎn)許可證問(wèn)題而錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇，今后可以更加積極地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取更多商業(yè)機(jī)會(huì)和合作伙伴。”蔡永欣喜地告訴記者。

“今年，我們將積極推動(dòng)綠氫‘制儲(chǔ)輸用’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造全國(guó)綠氫先行示范區(qū)，力爭(zhēng)到2025年，初步形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用一體化發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)集群。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。